沈阳所背负的压力，确实非同小可。

在官方宏观叙述里，沈阳被赋予了新时代推动东北振兴的使命。然而现实是，沈阳GDP增速已连续两年走低，今年三个季度均被厦门反超，全国排名再滑一位。

2024年底相继获批的国土空间规划中，沈阳在东北城市里定位最高、功能最全。

其城市定位已超出东北范围，成为东北亚国际化中心城市。沈阳不仅要做东北的中心，更要成为整个东北亚的中心。 长春和哈尔滨被定为东北地区重要中心城市，大连则是沿海重要中心城市。

在功能定位上，沈阳同样占据最高层级。先进制造业基地前，沈阳加的是“全国”二字，而大连、长春、哈尔滨则均为“东北”。

此外，沈阳作为东北地区领头羊最直接的表述是：“推动沈阳在新时代东北振兴上展现更大担当和作为”。

其他三个城市都没有类似表述。

显然，在官方语境中，带动和引领东北振兴的重任落在了沈阳肩上。这一点，从沈阳获得东北首个国家级都市圈、辽宁成为东北首个市市通高铁的省份，都能明显感受到政策对沈阳的倾斜与认可。

沈阳的GDP增速仍在放缓，带动力日渐减弱。2025年沈阳GDP实际增速仅2%，在内地27个省会城市中排倒数第二，仅高于太原。去年GDP增量仅67.83亿元。

今年增速依旧缓慢，以至于从第一季度起，沈阳GDP就被身后的厦门超越。

一季度，沈阳GDP为2178.5亿元，厦门为2226.07亿元。上半年，沈阳GDP为4430.1亿元，厦门为4469.26亿元。前三季度，沈阳GDP为6804.1亿元，按不变价格计算，同比增长1.8%。厦门前三季度GDP为6931.51亿元，按不变价格计算，同比增长5.1%。

从增量来看，今年年末厦门正式超过沈阳已无悬念。厦门也将先于沈阳，在明年年末迈入万亿GDP行列。

超越背后，关键因素在于沈阳的失速和厦门的稳步增长，一慢一快之间，完成了位置互换。

沈阳，何以失速

作为工业见长的城市，沈阳增速持续放缓，根源必然是工业的拖累，同时三驾马车也集体失速。

先看工业方面： 比如2025年，沈阳规模以上工业增加值下降了6%，其中装备制造业增加值下降了7.4%。此外，规模以上工业利润去年前11个月下降了13.8%，规模以上工业利税总额下降了8.7%。今年跌势依旧，从沈阳统计局公布的前8个月数据可见：

规上工业增加值下降6.7%，其中装备制造业增加值下降9.9%。

工业失速的背后，是其支柱产业——占沈阳工业比重近半的汽车工业下滑所致。

先看一组数据，了解汽车工业对沈阳的重要性。沈阳和广州、武汉一样，都是汽车产业“一产独大”，而且沈阳比后两者更甚。

广州的汽车工业占整体工业的四分之一，这两年广州增速持续垫底十强城市，就是因为汽车工业调整。沈阳的汽车工业占整体工业的半壁江山，另一半则被航空航天占据。

参照2023年数据，沈阳2023年规模以上工业营收6880.8亿元。其中汽车制造业实现营业收入达3349.1亿元，是沈阳唯一一个千亿产业，占全市制造业营业收入的48.7%。其中，宝马、通用等外国汽车品牌代工制造是其重中之重。

2024年，沈阳汽车工业营收下滑至2750.2亿元，当年沈阳规上工业总营收为7233.9亿元，汽车产业占全市工业营收比重下滑至38%。2025年的工业营收数据尚未公布，但已公布增速，汽车制造业下降10.3%。

2026年前三季度关于汽车工业的数据，沈阳没有公布，不过可从其他数据体现：

第一，汽车产量下滑。 今年前三季度辽宁省汽车产量为54.53万辆，相较于去年前三季度的59.57万辆减少了5.04万辆。

辽宁省的汽车产量基本集中在沈阳，辽宁的走势就是沈阳的走势。此外，辽宁省统计局披露，前三季度辽宁省汽车制造业下降16.3%。对于主要依赖汽车工业的沈阳而言，难受程度可想而知。

在新能源汽车搅局下，传统燃油汽车重镇如广州、重庆、武汉、长春等城市均受影响。只是有些快速调整走出困境，有些则慢了一拍，沈阳属于后者。2024年沈阳市汽车整车产量65.85万辆，相较于2023年减少了18.4%。

第二，沈阳纳税第一大户宝马，销量、营收与利润均在下降。

今年上半年，宝马集团营业收入为622.66亿欧元，同比下滑8.01%。税前利润为40.45亿欧元，同比下滑29.4%。销量方面，全球累计交付115.67万辆新车，同比下滑4.2%。其中，中国市场销量为261773辆，同比下滑20.4%。

再看三驾马车。 沈阳前8个月：固定投资下降了29.5%；消费下降了3.8%；出口下降了9.4%。 三驾马车齐失速，沈阳还能保持正增长，已经很了不起。

厦门的觉醒

高房价对厦门产生了严重挤出效应，也让厦门彻底觉醒。

高点时期的厦门，房价超过4.5万元，比广州还高，位居全国第四，仅次于上海、北京、深圳。由此带来了严重的挤出效应，最明显的特点就是产业空心化。

佐证数据有二：第一，2021年至2024年，厦门的工业总产值增长基本停滞，2023年还缩减了不少。

第二，主打产业电子信息缩水明显。 从厦门市披露的数据来看，厦门的计算机、通信与电子信息产业总产值2018年为1726亿元，2019年快速增长至2682亿元。

2021年达到顶峰，总产值为3043亿元。当年厦门全市工业总产值为8228亿元，意味着电子信息一个产业占全市工业比重37%，超过三分之一。

但之后一路下滑，2024年电子信息产业总产值降至2246亿元。2025年数据尚未公布，不过已实现筑底反弹。

厦门统计局披露：2025年全部工业增加值2582.00亿元，比上年增长8.7%。全年规模以上工业35个行业大类中有20个行业增加值实现正增长。

总量前三位分别是计算机、通信和其他电子设备制造业增长15.3%，电气机械和器材制造业增长19.0%，金属制品业增长54.7%，三大行业合计增加值占规模以上工业的49.7%。

此外，铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业增长17.5%，医药制造业增长17.6%，金属制品、机械和设备修理业增长12.1%。规模以上高技术产业增加值增长18.1%，占规模以上工业的41.3%。

今年年初厦门发布的“十五五”规划明确提到：加快建设先进制造业强市，加快推进新型工业化，深入实施先进制造业倍增计划，着力打造万亿级产业集群、千亿级制造业龙头企业。

9月份厦门又发布了《厦门市“十五五”战略性新兴产业发展专项规划》，加入了浩浩荡荡的强产业大军。

这份文件展示了厦门重振产业的决心。

一句话概括就是：稳住传统优势，做大新兴产业，抢占未来赛道，同时把科研、企业、资本和应用场景真正串起来，推动厦门从“产业有特色”向“产业有规模、有龙头、有技术、有集群”升级。

厦门未来五年的产业目标是：到2030年，全市战略性新兴产业发展能级全方位跃升，工业战略性新兴产业产值占规上工业总产值比重达45%，培育4个千亿级战略性新兴产业集群，产业关键核心技术和前沿引领技术取得突破，优质企业数量大幅增长，产业生态的开放包容性、创新协同性显著增强。

效果如何？上面已提到，去年厦门的工业增加值已实现反弹。

今年经济增速与工业增速表现都不错。前三季度，厦门GDP增速高达5.2%，高出大盘0.6个百分点，GDP绝对值已超沈阳。

工业方面，前三季度全市规模以上工业增加值同比增长13.2%，增速比上半年提高0.2个百分点，延续上年5月以来的两位数良好增势。

这一工业增速在重点城市中位居前列。其中思明区规模以上工业增加值比去年同期增长13.7%，湖里区增长14.0%，海沧区增长11.2%，集美区增长10.3%，同安区增长19.7%，翔安区增长10.0%。这意味着厦门工业的爆发并非集中在某一两个区，而是各区集体向上。

从数据中可以明显感受到厦门这两年和过去大不一样，产业复兴的决心跃然纸上，数据呈现的工业整体表现也可圈可点。JIUYOU

沈阳与厦门的易位，往小了说，不过是两个腰部城市排名互换。往大了说，则充分印证了我不断强调的一句话：中国城市发展已进入硬科技时代，产业决定成败，产业更是未来城市强弱划分的明确分界线。

本文来自微信公众号“城市财经”，作者：余飞，36氪经授权发布。